Dans un contexte d’offensive tous azimuts contre les statuts des personnels de l’Education nationale, la DGRH a convoqué le 3 juin 2020 les organisations syndicales pour présenter les lignes directrices de gestion (LDG) en ce qui concerne la carrière des personnels. Il s’agit du deuxième volet de l’application dans l’Education nationale de la Loi sur la Transformation de la Fonction Publique après celui sur la mobilité des personnels.
Il est clair que le ministre tente d’accélérer le processus de destruction des statuts en supprimant ni plus ni moins les Commissions Administratives paritaires (CAP) ainsi que le rôle de défense des personnels des représentants syndicaux. Le gouvernement poursuit les mesures de la loi de Transformation de la Fonction publique. Il s’agit de dupliquer dans la Fonction publique, les mesures iniques de la loi El Khomri et des ordonnances Travail. Ce choix assumé par J-M. Blanquer révèle le peu de considération à l’égard des personnels, voire son mépris.
Il souhaite déposséder les CAP de leur compétence de contrôle sur les opérations de carrière. La mécanique est la même que pour les opérations de mutations. Elle est simple, l’administration ne présentera dorénavant aux organisations syndicales que les grandes orientations d’évolution de la carrière, et cela pour une durée de 5 ans ! Ces lignes directrices confirment et pérennisent PPCR en poursuivant la destruction des statuts, en instaurant une relation de gré à gré entre l’administration et les agents. La fin des CAP, unique garantie de transparence, c’est la fin programmée du paritarisme.
Comme le dénonce la FNEC-FP-FO depuis la parution de la loi, ces LDG ne garantiront en rien une carrière développée sur deux grades, notamment pour les personnels entrant dans une deuxième carrière ou lors de reclassements désavantageux. Les avis pour la hors-classe resteront pérennes et continueront de bloquer les avancements, de promouvoir le clientélisme. Ce n’est pas cela le statut de la Fonction publique d’Etat.
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